Lancée en Mai 2016, la démarche de concertation pour la révision du Plan Local d’Urbanisme (PLU) d’Avignon, approche de la fin de sa phase « diagnostic». Au cours de ces 7 mois de débat animé par Repérage Urbain, le public local était invité à s’exprimer très largement et librement, grâce à la mise en place d’un site Carticipe et à l’organisation de 9 réunions publiques « carticipatives ».

Pour rappel, le « PLU » a l’ambition de définir, pour la quinzaine d’année à venir, les grandes orientations d’aménagement urbain et de développement durable, les « orientations particulières d’aménagement » sur un certain nombre de projets urbains précis et, très concrètement, devra déterminer les règles d’urbanisme et d’occupation du sol sur l’ensemble de la commune.

En ce début d’année, nous pouvons donc esquisser quelques premiers éléments de bilan.

Depuis le printemps 2016, parallèlement au lancement du site Carticipe  inventons-avignon-2030.fr, quatre « réunions participatives de lancement » ont été organisées aux quatre coins de la ville, avec mise en œuvre de notre méthode de « carticipation par tablées ». Assis autour de grandes tables couvertes de larges cartes de la ville, les participants étaient invités à exprimer leurs attentes ou leurs visions sur les différents thèmes du PLU, avec des vignettes autocollantes reprenant la forme, les couleurs des « bulles », et enfin les pictogrammes de Carticipe. L’ensemble des contributions étaient ensuite restituées par notre équipe, sur le site en ligne.

Ateliers thématiques avec votes sur « affiches-idées »

La démarche participative s’est poursuivie et approfondie à l’automne, avec l’organisation de quatre ateliers thématiques, où les participants étaient invités à débattre par grandes tables de 8 à 10 personnes, et à produire une à trois « affiches-idées » collectives sur le thème du jour, sur lesquelles l’ensemble des participants étaient ensuite invités à voter. Les contenus des propositions et des votes étaient ensuite reportés par notre équipe sur Carticipe.

Ainsi, à ce jour, on compte plus de 700 participants aux débats sur le PLU d’Avignon, dont :

• 361 internautes se sont inscrits sur  le site Carticipe (début janvier 2017)
• Environ 220 personnes ont participé aux 4 réunions de lancements du printemps
• Environ 160 personnes ont participé aux 4 réunions thématiques de l’automne

Au total, plus de 900 contributions écrites ont été collectées : 535 idées (bulles) et 429 commentaires ont été déposés sur le site Carticipe inventons-avignon-2030.fr, dont

• 302 idées (bulles) et 321 commentaires ont été mis en ligne directement par les internautes :
• 233 idées (bulles) et 108 commentaires ont été collectées en réunion (au printemps et à l’automne), puis reportées par Repérage Urbain sur le site Carticipe

De plus, 2860 votes ont été comptabilisés sur ces différentes idées et, enfin, le site a enregistré plus de 31 700 pages vues par plus de 5600 personnes différentes.

Les graphiques ci-dessous nous permettent de dresser quelques premiers constats sur ces nombreuses contributions collectées :

Idées déposées sur Carticipe, par thèmes et par pictogrammes. (Cliquez pour aggrandir)

Nombres d’idées, de commentaires et votes cumulés, par thèmes et pictogrammes. (Cliquez pour aggrandir)

À l’instar de ce que nous avons constaté lors d’autres démarches, la thématique des mobilités et des déplacements est celle qui a le plus alimenté les débats : 200 idées ont été rédigées sur ce thème, soit 37.5% du nombre total d’idées (535). Le thème a également recueilli 178 commentaires et plus de 800 votes. Dans cette masse, celles décrivant des préoccupations de « mobilités douces » et de « cohabitation des modes de déplacements », nombreuses, dessinent une volonté assez large de rendre l’ensemblre de la ville plus accueillante aux piétons et au vélos, y compris « hors les murs », le long des axes traversants les vastes faubourgs extérieurs aux remparts de la vieille ville.

La deuxiéme thématique la plus mobilisatrice sur Avignon a été celle de « l’environnement » au sens large, avec 110 idées (20,5% du total) portant sur les zones naturelles, les espaces verts ou encore l’énergie. On y a vu notamment émerger une forte préoccupation pour la préservation de la « ceinture verte » agricole de la ville  et des vastes espaces naturels fluviaux encore présents autour du Rhône et de la Durance. Les contributions suggèrent par exemple de préserver des « corridors écologiques », tout en y pronant certains aménagements visant à en faire des « poumons verts » au profit des citadins, ou encore à favoriser « l’agriculture de proximité ».

La troisième thématique la plus utilisée a été celle de l’urbanisme et de l’habitat (87 idées). On peut notamment y relever, parmi les idées faisant largement consensus, de fortes préoccupations pour la résorption de l’habitat vacants, problème très prégnant dans le centre historique.

Enfin, les thématiques de l’économie et du commerce d’un côté, de la culture, des loisirs et des services de l’autre, ferment la marche, avec d’intéressantes convergences à souligner entre ces deux grands thèmes , au travers d’idées collectives produites lors des ateliers thématiques prônant notamment le développement de « l’économie culturelle » et la création de « quartiers créatifs ». Avignon est ainsi invitée par ses habitants à tirer le meilleur parti de son « aura culturelle » incontestable…